Kulttuuriympäristön arvot ja arviointi kaavoituksessa, osa 2

AMMATTILAISTEN NEUVOTTELUPÄIVÄ / TYÖPAJA

24.3.2010 järjestettiin neuvottelupäivä / ammattilaisten työpaja teemalla "Kulttuuriympäristön arvot, arviointi kaavoituksessa". Ohjelma oli valmisteltu työryhmässä Kirsti Kovanen, Leena Lusa, Liisa Tarjanne, Viri Teppo-Pärnä yhteistyössä Museoviraston kanssa keskustellen. Työpaja on osa JOY-kampanjaa.

Tilaisuus järjestettiin Keski-Uudenmaan maakuntamuseossa Helsingissä 24.3. 2010 klo 10-16. Neuvottelupäivän tavoittteena oli pohtia ja toteuttaa ohjausta sekä yhteistyötä, joka varmistaa että kaavoituksen eri osapuolet, kansalaiset, kansalaisjärjestöt, kaavoitustyön tekijät, päättäjät ja viranomaiset saavat tietoa kulttuuriympäristön arvoista ja arvojen vaalimisesta. Mitä tietoa tarvitaan ja miten sitä käytetään kaavoituksen eri vaiheissa. Asioita selvennettiin neuvottelupäivänä esimerkkitapausten avulla.

Osanottajat olivat ympäristöhallinnon, maakunnan liittojen, maakuntamuseoiden, kuntien kaavoittajien ja kotiseutuyhdistysten edustajia.

Aineistoa

KULTTUURIYMPÄRISTÖN ARVOJEN MÄÄRITTÄMINEN, ESIMERKKINÄ RAKENNETTU KULTTUURIYMPÄRISTÖ RKY
Maire Mattinen, Museovirasto
>> Esitys pdf-muodossa (5 M)

VAIKUTUSTEN ARVIOINTI - KAAVA- JA VIRANOMAISPROSESSIN ERI VAIHEISSA
Leena Lusa, Pirkanmaan ELY-keskus
>> Esitys pdf-tiedostona, osa 1 (8 M)
>> Esitys pdf-tiedostona, osa 2 (6 M)
 

SELVITYKSET JA INVENTOINNIT, SELVITYSTEN KÄYTTÖ KAAVOISSA
Hannele Kuitunen/Tampereen kaupungin museopalvelut/Pirkanmaan maakuntamuseo
>> Esitys pdf-tiedostona (2 M)

Ohjelma

KULTTUURIYMPÄRISTÖN ARVOJEN MÄÄRITTÄMINEN, ESIMERKKINÄ RAKENNETTU KULTTUURIYMPÄRISTÖ RKY
Miten arvoja ja merkityksiä kuvataan ja välitetään? Ymmärretäänkö ne? Miten ne ymmärretään? Puhuvatko määrittäjä ja lukija/katsoja samaa kieltä? Ja millä arvolla on merkitystä?
Maire Mattinen, Museovirasto sekä Olli Paavo Koponen - vain kirjallisesti.

ARVOJEN SÄILYTTÄMINEN KAAVOITUKSESSA, 4 esitystä
*OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) ROOLI JA MERKITYS OSALLISILLE
Ottaako OAS riittävän selkeän ja kattavan kannan mm. vaihtoehtojen esittämisen ja vertailun suhteen? Milloin selvitykset ovat riittäviä? Miten saadaan tuotettua vaihtoehtoja? Oliko osallisilla saatavilla riittävästi kulttuuriympäristöä koskevaa tietoa? Milloin voi pyytää ympäristökeskukselta
MRL 64§ mukaista neuvottelua? Ovatko alueen ominaispiirteet ja -laatu (=alueen arvot) tiedossa jo kaavoitustyön alkaessa? / Liisa Tarjanne

* SELVITYKSET JA INVENTOINNIT, SELVITYSTEN KÄYTTÖ KAAVOISSA
Mikä on suunnittelualueen kulttuuriympäristön arvojen status? Vanhojen selvitysten käyttö? Uusien selvitysalueen laajuus ja riittävyys? Selvitysten sisältö - aihepiirien laajuus ja selvitysten riittävyys? Kulttuuriympäristön käsite eri alueilla? Ymmärtävätkö selvityksen ja kaavan tekijät toisiaan?
Millä tavalla tulos siirtyy kaavaan? Hannele Kuitunen

* KAAVASELOSTUS, KAAVAKARTTA, MERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET
Löytyvätkö alueiden ja kohteiden ominaispiirteet kaavasta? Mistä ja miten? Mitä kaavaselostuksessa on tarpeen kertoa? Miten ylempien kaavojen asiat  siirtyvät alemmalle kaavatasolle? Voiko ylemmän tason kaavaa arvioida uudelleen arvojen kannalta?
Miten viranomaisneuvottelussa käsitellään arvoja? Miten neuvottelun tulokset esitetään? Ovatko asiantuntija/suunnittelijan kuvaamat arvot ymmärrettäviä päättäjille ja muille osallisille? Voiko selvityksiä vielä parantaa kaavaprosessin myöhemmissä vaiheissa? Vaihtoehtoisten kaavaratkaisujen laatiminen ja käsittely/ Eija Salmi ja Britta Passoja

*VAIKUTUSTEN ARVIOINTI - KAAVA- JA VIRANOMAISPROSESSIN ERI VAIHEISSA /
Miten vaihtoehtoja vertaillaan? Miten arvojen/merkitysten säilymisen voi havainnollistaa? Minkälaista asiantuntemusta tarvitaan vaikutusten arviointiin? Millaista vuorovaikutteisuutta tarvitaan? Leena Lusa

 ARVOT KAAVOITUKSEN OIKEUSKÄYTÄNNÖSSÄ

Miten arvoja käsitellään valitus- ym. oikeustapauksissa? Matti Metsäranta

Työryhmäkeskustelua  aiheista:

KULTTUURIYMPÄRISTÖN ARVOT KAAVAPROSESSIN ERI VAIHEISSA JA KAAVAMÄÄRÄYKSISSÄ  / Leena Lusa,Pirkanmaa ELY-keskus sekä Britta Passoja
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus,

ARVOJEN KUVAAMINEN JA PERUSTELEMINEN / Hannele Kuitunen Pirkanmaan
maakuntamuseo

KULTTUURIYMPÄRISTÖN ARVOJEN KÄSITTELY OIKEUSKÄYTÄNNÖSSÄ / Matti Metsäranta

TYÖRYHMIEN TULOKSET, niistä laadittu YHTEENVETO valmistuu kevään kuluessa.
Tavoitteena on  koota kaikille avoin tietopankki  kaavoituksen eri vaiheista  nettiin. Sieltä jokaisen on mahdollista löytää sekä tietoa että malleja kaavojen sisällön, laadun ja vaikutusten arvioimiseen kulttuuriympäristön kannalta.

AINEISTON TYÖSTÄMINEN JATKUU.: Suomen Kotiseutuliitto sai v. 2010 Suomen Kulttuurirahastolta tukea alueellisen koulutuskierroksen järjestämiseksi. Tilaisuuksien aineisto pohjautuu yllämainittuun tietopakettikokonaisuuteen.

Koulutuskierroksen valtakunnallinen aloitustilaisuus järjestetään 10.9.2010 Lappeenrannassa. Kansliapäällikkö Hannele Pokka on lupautunut avaamaan tilaisuuden.

Koulutuskierros on keskeistä Jokaisen Oma Ympäristö JOY 2010-kampanjan toimintaa.  Tilaisuudet järjestetään alueella yhteistyössä kulttuuriympäristönhoidon viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen kanssa. Käytännön järjestelyistä vastaa maakuntien liittojen kulttuurivastaavat. Valtakunnallisesti hanketta koordinoi Suomen Kotiseutuliitto.